Με αφορμή την επικείμενη απένταξη του Δήμου Αμφίπολης από τις μειονεκτικές με φυσικούς περιορισμούς περιοχές καταθέτω και εγώ την ένσταση μου όντας απόλυτα σύμφωνος με τις προηγούμενες παρεμβάσεις για την περιοχή. Επιπρόσθετα θα επιθυμούσα να υπερθεματίσω στα εξής σημεία.
Ο Δήμος Αμφίπολης συνιστά μια από τις φτωχότερες και λιγότερο αναπτυγμένες περιοχές της χώρας, με πολύ χαμηλό κατά κεφαλήν εισόδημα και με ιδιαίτερα γηρασμένη ηλικιακή σύνθεση. Η μεγάλη πλειονότητα των καλλιεργειών αποτελείται από εκτατικές ξηρικές καλλιέργειες, σχετικά χαμηλών αποδόσεων λόγω των τοπικών εδαφοκλιματικών συνθηκών. Καθώς η περιοχή βρίσκεται στην ομβροσκιά του όρους Παγγαίου, είναι μια από τις πιο άνυδρες περιοχές της χώρας με ελάχιστες βροχοπτώσεις, σχεδόν μηδενικά επιφανειακά ύδατα και ελάχιστες δυνατότητες άρδευσης και αναδιάρθρωσης καλλιεργειών. Χαρακτηριστικό είναι ότι ακόμη και η ύδρευση εξασφαλίζεται από νερά της Π.Ε. Δράμας. Επιπλέον, σε ότι αφορά τον παράγοντα έδαφος, η πλειονότητα των εδαφών διαθέτει δυσμενή υφή με μεγάλο ποσοστό χονδροειδών υλικών κάτι που καθιστά χαμηλή τη γονιμότητα ενώ παράλληλα αυξάνει κατακόρυφα το κόστος της καλλιέργειας. Σε ότι αφορά την κτηνοτροφία, το ζωικό κεφάλαιο απαρτίζεται κυρίως από αιγοπρόβατα και κάποια βοοειδή ελευθέρας βοσκής με αποτέλεσμα την χαμηλή παραγωγικότητα και τη μετα βίας βιωσιμότητα των εκμεταλλεύσεων.
Με βάση τα παραπάνω -χωρίς να θέλω να αμφισβητήσω τα αποτελέσματα της έρευνας- πιστεύω πως θα πρέπει να υπάρξει μια πιο ενδελεχής και πιο προσεκτική εξέταση του όλου θέματος καθώς η καταβολή της εξισωτικής αποζημίωσης αποτελεί σημαντικό τμήμα του εισοδήματος των γεωργών και κτηνοτρόφων της περιοχής και η κατάργηση της θα οδηγήσει σε επιπλέον εγκατάλειψη του πρωτογενούς τομέα με ανεπανόρθωτες συνέπειες για ολόκληρη την τοπική κοινωνία

ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΚΟΙ ΣΥΛΛΟΓΟΙ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΘΡΑΚΗΣ

• Δεν συνυπολογίζεται στις γεωκλιματικές μετρήσεις, ο βοσκότοπος που χρησιμοποιείται για τις ανάγκες της κτηνοτροφίας. Αυτό δίνει μια διαφορετική εικόνα από την πραγματική αφού οι βοσκότοποι στη χώρα μας, λόγω της φύσης τους, επηρεάζονται άμεσα από τις κλιματικές συνθήκες και δεν υπόκεινται σε βελτίωση της απόδοσής τους, με τεχνικά μέσα.
• Όλα τα κριτήρια σχετίζονται με την καλλιεργήσιμη γη, στοιχείο από το οποίο συμπεραίνουμε ότι τα κριτήρια αυτά έχουν προσαρμοστεί τις συνθήκες χωρών, που δεν ασκούν εκτατική κτηνοτροφία, με την έννοια που αποδίδουμε εμείς στον όρο, εκτατική κτηνοτροφία (βοσκοτόπια με πετρώδης εκτάσεις, δάση, θαμνολίβαδα, χερσολίβαδα, λιγοστή αλλά ποιοτική βοσκή). Στις χώρες αυτές η μορφολογία της καλλιεργήσιμης γης, ταυτίζεται με αυτή των βοσκοτόπων.
• Για τη χώρα μας, όταν βελτιώνονται οι υποδομές στις καλλιεργούμενες εκτάσεις κι όταν έχουν υψηλή απόδοση αυτές, λόγω νερού, εδάφους ή δυναμικών καλλιεργειών, δεν επηρεάζεται θετικά ή αρνητικά η κτηνοτροφία της περιοχής.
• Ζητάμε την ξεχωριστή προσέγγιση, σε σχέση με το χαρακτηρισμό μιας περιοχής, με φυσικούς περιορισμούς, της γεωργίας από την κτηνοτροφία. Με διαφορετικά κριτήρια για τον κάθε κλάδο, ώστε το αποτέλεσμα των κριτηρίων αυτών, να κάνει πιο ρεαλιστική και πιο δίκαιη, την ένταξη ή μη, της περιοχής αυτής.
• Να σας υπενθυμίσουμε τη μείωση των ποσών της εξισωτικής από το 2016 και μετά για την κτηνοτροφία, προς όφελος της γεωργίας. Με πυκνότητα βόσκησης 3,15 ΖΜ/Ha, για το ηπειρωτικό τμήμα της περιφέρειάς μας , η μείωση είναι μεγαλύτερη από 50%.
• Θα θέλαμε να γνωρίζουμε, ποιο ή ποια κριτήρια πληροί η κάθε περιοχή ξεχωριστά , που εντάσσεται στο νέο κατάλογο των περιοχών με φυσικούς περιορισμούς.
• Ζητάμε την άμεση ένταξη, των περιοχών της Ανατολικής Μακεδονίας, Π.Ε. Καβάλας, Π.Ε. Δράμας μαζί με τη Θράκη, της οποίας οι περιοχές που δεν χαρακτηρίζονται ορεινές ή με φυσικούς περιορισμούς, εντάσσονται ως περιοχές με ειδικά μειονεκτήματα. Η περιφέρειά μας είναι ενιαία και ονομάζεται περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης. Οι καλλιεργητικές μέθοδοι και η κτηνοτροφική πρακτική είναι κοινές, οι κλιματολογικές συνθήκες το ίδιο, η ανάγκη βελτίωσης του περιβάλλοντος, της διατήρησης της υπαίθρου, όπως και του τουριστικού δυναμικού της περιοχής, είναι κοινά και για τους πέντε νομούς της ΑΜΘ. Γιατί υπάρχει αυτός ο αναίτιος διαχωρισμός; Ελπίζουμε όχι για πολιτικούς ή θρησκευτικούς λόγους, γιατί αυτοί δεν αναφέρονται πουθενά, στο κείμενο της διαβούλευσης!

ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΩΝ Ν. ΚΑΒΑΛΑΣ
ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΩΝ Δ.ΠΡΟΣΟΤΣΑΝΗΣ
ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΩΝ Δ.Κ.ΝΕΥΡΟΚΟΠΙΟΥ
ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΩΝ Ν.ΞΑΝΘΗΣ
ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΩΝ Δ.ΙΑΣΜΟΥ
ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΩΝ Δ.ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥΠΟΛΗΣ
ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΟΣ ΘΡΑΚΩΝ ΑΜΝΟΣ
ΣΥΝΕΤΑΙΡΙΣΜΟΣΔ.ΑΡΡΙΑΝΩΝ

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΡΙΟΘΕΤΗΣΗ ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΜΕ ΦΥΣΙΚΟΥΣ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΥ, ΕΚΤΟΣ ΟΡΕΙΝΩΝ, ΤΟΥ ΥΠΑΤ

Γενικές παρατηρήσεις

Η Π.Ε. Δράμας ανήκει στην Περιφέρεια Α.Μ.Θ., συνορεύει με τη Βουλγαρία και είναι σταθερά για πολλά χρόνια στις πρώτες θέσεις σε ανεργία και στις τελευταίες σε ανάπτυξη. Δεν υπάρχει σύνδεση με τους κεντρικούς οδικούς άξονες (Εγνατία) και το λιμάνι της Καβάλας (με κάθετους άξονες). Ο ορεινός όγκος καλύπτει περίπου το 50% της συνολικής της έκτασης. Ο κάμπος στις πεδινές περιοχές της Π.Ε. Δράμας είναι ιδιαίτερα έφορος και υψηλής παραγωγικότητας σε αντίθεση με τις ημιορεινές περιοχές που λόγω της μορφολογίας και της ποιότητας του εδάφους αλλά και την έλλειψη συλλογικών αρδευτικών δικτύων περιορίζει τους αγρότες σε ξηρικές καλλιέργειες χαμηλών αποδόσεων ενώ παραδοσιακά ασκείται εκτατική κτηνοτροφία, κυρίως αιγοπροβάτων, και σε μικρότερο βαθμό βοοειδών ελευθέρας βοσκής-κρεατοπαραγωγής. Ενδεικτικά σύμφωνα με στοιχεία της ΔΑΟΚ της Π.Ε. Δράμας μόνο στις περιοχές που σύμφωνα με την προηγούμενη οδηγία 75/268/ΕΟΚ χαρακτηρίζονταν μειονεκτικές τα βοοειδή ανέρχονται σε 12.119 και τα αιγοπρόβατα σε 73.413. Επιπλέον στις περιοχές αυτές ο αγροτικός κλήρος είναι μικρός και αν αυτό συνδυαστεί με το γεγονός πως στις περισσότερες Τοπικές/Δημοτικές Κοινότητες δεν έχει γίνει αναδασμός και ο κλήρος είναι κατακερματισμένος δυσχεραίνει ακόμη περισσότερο την ήδη μειονεκτική κατάσταση των αγροτών. Επενδύσεις σε συλλογικά αγροτικά δίκτυα έχουν να εκτελεστούν στο σύνολο της Π.Ε. Δράμας εδώ και δύο περίπου δεκαετίες και τα υφιστάμενα δίκτυα είναι πεπαλαιωμένα και υπολειτουργούν. Ο καπνός (μπασμάς) ήταν η κύρια αγροτική δραστηριότητα έως τη δεκαετία του ΄80. Με την αλλαγή της κεντρικής πολιτικής της Ε.Ε. που μέσω κινήτρων οδήγησε σταδιακά τους αγρότες στην εγκατάλειψη της καλλιέργειας του, ήταν μονόδρομος η στροφή των αγροτών στις ημιορεινές περιοχές στην καλλιέργεια σιτηρών και κτηνοτροφικών φυτών. Κι αυτό γιατί η έλλειψη συλλογικών αρδευτικών δικτύων δεν επέτρεπε τη στροφή σε δυναμικές καλλιέργειες π.χ. κηπευτικά – δεντρώδεις καλλιέργειες και αμπέλια που θα μπορούσαν να αναπληρώσουν σε μεγάλο βαθμό την απώλεια εισοδήματος από την εγκατάλειψη της παραδοσιακής καλλιέργειας του καπνού.

Τοπική Κοινότητα Καλλιφύτου
Συνολική έκταση αγροκτήματος Καλλιφύτου 12.000 στρέμματα
Αρδευόμενη έκταση 1.000 στρέμματα περίπου με ιδιωτικές γεωτρήσεις. Το συλλογικό αρδευτικό δίκτυο που κάλυπτε περίπου 3.000 στρέμματα σταμάτησε να λειτουργεί λόγω παλαιότητας και έλλειψης συντήρησης περίπου το 2000-2001.
Ο μέσος κλήρος είναι 16-18 στρέμματα δεν έχει γίνει αναδασμός με αποτέλεσμα να είναι κατακερματισμένος. Ενδεικτικό της χαμηλής απόδοσης των εδαφών είναι πως τα μισθώματα των αγροτεμαχίων κυμαίνονται από 15-20 € / στρέμμα.
Το 60% περίπου του αγροκτήματος εκτίνεται στις παρυφές των γύρω βουνών, το έδαφος είναι πετρώδες, όξινο και επικλινές με αποτέλεσμα οι καλλιέργειες να περιορίζονται σε σιτηρά (σιτάρι-κριθάρι), ξηρικό ηλίανθο, ψυχανθή, τριφύλλι και δενδρώδεις καλλιέργειες κυρίως ελιές πολύ χαμηλής απόδοσης. Τα βιοφυσικά χαρακτηριστικά του εδάφους αυξάνουν το κόστος παραγωγής διότι απαιτούνται περισσότερες αρόσεις (καύσιμα) για την προετοιμασία του εδάφους και εμπλουτισμός του με σημαντικά περισσότερες ποσότητες λιπασμάτων. Αλλά και οι φθορές των γεωργικών μηχανημάτων είναι αυξημένες. Λόγω της τραχύτητας του εδάφους τα ελαστικά των ελκυστήρων φθείρονται γρηγορότερα ενώ χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι πως το υνί στο άροτρο πρέπει να το αλλάζεις κάθε μέρα ενώ στις πεδινές περιοχές του Νομού κάθε τρεις μήνες.

Ενδεικτικά η μέση παραγωγή/στρέμμα κυμαίνεται:
Σιτάρι – κριθάρι: 100-200 κιλά / στρέμμα
Ξηρικός ηλίανθος: 70-150 κιλά /στρέμμα
Τριφύλλι: 2-3 κοπές
Καλαμπόκι 1.000 κιλά / στρέμμα.

Η άμεση εξάρτηση της παραγωγής από τις καιρικές συνθήκες και κυρίως τα επίπεδα βροχοπτώσεων ή ξηρασίας αντίστοιχα φαίνεται ξεκάθαρα από τη σύγκριση της σοδιάς 2016 με αυτήν του 2017.
2016 2017
σιτάρι-κριθάρι 100 κιλά / στρέμμα 200 κιλά / στρέμμα
Ηλίανθος ξηρικός 70 κιλά / στρέμμα 150 κιλά / στρέμμα
Τριφύλλι 2 κοπές (χέρια) 3 κοπές (χέρια)
Λούπινο 130 κιλά / στρέμμα 100 κιλά / στρέμμα

Αντίστοιχα η μέση απόδοση σε επίπεδο Π.Ε. Δράμας για το έτος 2017 (της καλύτερης χρονιάς των τελευταίων 30 ετών για ξηρικές καλλιέργειες) ήταν: Σιτάρι – κριθάρι 300 κιλά / στρέμμα, Αραβόσιτος 1.150 κιλά/στρέμμα, ηλίανθος 320 κιλά/στρέμμα. Αν δε συγκρίνουμε τις στρεμματικές αποδόσεις των ημιορεινών περιοχών με αυτές των πεδινών (π.χ. καλαμπόκι 1500 κιλά / στρέμμα, σιτηρά 400 κιλά / στρέμμα, ηλίανθος ξηρικός 450 κιλά / στρέμμα κλπ) οι αποκλίσεις είναι ακόμη μεγαλύτερες.

Το ζωικό κεφάλαιο της Τοπικής Κοινότητας Καλλιφύτου ανέρχεται περίπου σε 3.500 χιλιάδες αιγοπρόβατα και 100 βοοειδή ελευθέρας βοσκής-κρεατοπαραγωγής. Η εξισωτική αποζημίωση στους κτηνοτρόφους κατευθύνεται κυρίως στην προμήθεια ζωοτροφών διότι η παραγωγή των χωραφιών που και οι ίδιοι καλλιεργούν δεν επαρκή να καλύψει τις ανάγκες των ζώων τους.

Αν κοπή η εξισωτική αποζημίωση, που δίνεται ως ενίσχυση του εισοδήματος των αγροτών στις μειονεκτικές περιοχές, θα τους οδηγήσει πολύ γρήγορα στην εγκατάλειψη της ενασχόλησής τους με την αγροτική παραγωγή και ελλείψει εναλλακτικής απασχόλησης λόγω της αυξημένης ανεργίας στο Νομό στην αναζήτηση της τύχης τους στο εξωτερικό.

Ομοσπονδία κτηνοτροφικών συλλόγων & κτηνοτρόφων περιφέρειας Θεσσαλίας
Κόκουρας Γιάννης
Τεχνικός σύμβουλος της Ομοσπονδίας


κ. Υπουργέ διαβάζοντας το έγγραφο της διαβούλευσης και ποιο συγκεκριμένα την διαδικασία οριοθέτησης για την χώρα μας έκπληκτοι αντιληφθήκαμε ότι :
1. «προκειμένου να διαπιστωθεί αν συνεχίζουν να ισχύουν οι φυσικοί περιορισμοί ή έχουν ξεπερασθεί μετά από την πραγματοποίηση επενδύσεων εξετάστηκε αν έχουν γίνει αρδευτικά έργα δεδομένου ότι ο κύριος περιορισμός είναι η ξηρασία. Στη βάση αυτή εξετάστηκε και το ποσοστό άρδευσης ανά Δημοτική / Τοπική Κοινότητα. Για την εκτίμηση των αρδευόμενων εκτάσεων χρησιμοποιήθηκαν τόσο τα δεδομένα γεωργικής απογραφής της ΕΛΣΤΑΤ όσο και δεδομένα αρδευόμενων αγροτεμαχίων του ΟΣΔΕ. Οπότε εκτιμήθηκε ότι στις Δημοτικές / Τοπικές Κοινότητες, στις οποίες η αρδευόμενη έκταση είναι μεγαλύτερη του 50% έχει αρθεί ο φυσικός περιορισμός και επομένως εξαιρέθηκαν.» Χρησιμοποιήσατε σαν δεδομένο για την ξηρασία το ποσοστό των αρδευόμενων / προς το σύνολο των καλλιεργούμενων εκτάσεων και δεν λάβατε καθόλου υπ’ όψιν τις βοσκήσιμες εκτάσεις που είναι εκατοντάδες χιλιάδες στρέμματα σε όλη την Θεσσαλία. Στο άρθρο 4 του Κανονισμό Ε.Ε. 1307/2013 ορίζεται ως γεωργική έκταση οποιαδήποτε έκταση αρόσιμης γης, μόνιμων βοσκοτόπων και μόνιμων λειμώνων ή μόνιμων καλλιεργειών. Γιατί δεν ελήφθησαν υπ’ όψιν και οι μόνιμοι βοσκότοποι; Η συγκεκριμένη διαδικασία που κάνατε δεν χρειάζονταν καθηγητές πανεπιστημίου, θα μπορούσε να την κάνει και ένας πρωτοετής φοιτητής.

2. Σαν να μην έφτανε αυτό παραβήκατε και τον Ευρωπαϊκό Κανονισμό (ΕΕ) 1305/2013 ο οποίος αναφέρει ότι για το κριτήριο της ξηρασία ορίζεται ο λόγος των ετήσιων βροχοπτώσεων (P) προς την ετήσια δυνητική εξατμισοδιαπνοή (PET) με κατώτερο όριο το P/PET ≤ 0,5. Γιατί δεν χρησιμοποιήθηκε η διαδικασία που αναφέρει ο κανονισμός της Ε.Ε. και αυθαίρετα χρησιμοποιήσατε την παραπάνω διαδικασία;

3. Ενώ έχετε ορίσει ως Τοπική Διοικητική Μονάδα για την Ελλάδα τις Τοπικές/ Δημοτικές Κοινότητες και τις χρησιμοποιείτε στο κριτήριο της Ξηρασίας, στην οικονομική δραστηριότητα χρησιμοποιείται τους Νομούς και όχι τουλάχιστον τους Δήμους. Εδώ πρέπει να σας υπενθυμίσουμε ότι π.χ. στον Νομό Λάρισας άλλη οικονομική δραστηριότητα έχει ο Δήμος Λαρισαίων και άλλη ο Δήμος Ελασσόνας με αποτέλεσμα περιοχές που πληρούν τα κριτήρια του ευρωπαϊκού κανονισμού να τίθενται εκτός. Τέτοιες περιπτώσεις υπάρχουν πάρα πολλές σε όλη την χώρα.

Ως Ομοσπονδία κτηνοτροφικών συλλόγων & κτηνοτρόφων Περιφέρειας Θεσσαλίας ζητάμε την πλήρη κατάργηση αυτής της προχειροδουλειάς που έγινε και άμεσα να καταρτιστεί νέος χάρτης με τις πραγματικές περιοχές με φυσικούς περιορισμούς χρησιμοποιώντας σωστά τον κανονισμό της Ε.Ε.

Θεωρώ ανεπίτρεπτο από πλευράς Υπουργείου για μια τόσο σημαντική αλλαγή στα πλαίσια της εφαρμογής του νέου πλαισίου της Εξισωτικής να γίνεται σε πολύ μικρό χρονικό διάστημα και με τόσο μεγάλη προχειρότητα η διαβούλευση αυτή.
Δεν μπορώ να καταλάβω γιατί στο κείμενο της διαβούλευσης δεν γίνεται ξεκάθαρο ποιες από τις μειονεκτικές περιοχές (ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΑ) δεν παραμένουν στις περιοχές με φυσικούς περιορισμούς και χάνουν την Εξισωτική΄;
και γιατί ο χάρτης δεν είναι με τα γεωγραφικά όρια , έτσι ώστε να είναι ποιο κατανοητός;
Δεν είναι δυνατόν να μην έχουν ενημερωθεί υπηρεσίες κατά τόπους αλλά και γεωργοκτηνοτροφικοί Συνεταιρισμοί όπως και το γεγονός που παραξενεύει όλους μας γιατί το Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών δεν έχει έρθει σε απολύτως καμία επαφή με κάποια υπηρεσία της Καστοριάς για να ζητήσει κάποια στοιχεία στα πλαίσια της μελέτης που διεξήγαγε .
Στην ΠΕ Καστοριάς υπάρχουν δώδεκα 12 μειονεκτικές Κοινότητες οι οποίες με τον σχεδιασμό του Υπουργείου αποκλείονται και οι δώδεκα(12) από την Εξισωτική.
Σε μια περιοχή όπου έχουμε ιδιαίτερες κλιματολογικές συνθήκες με μεγάλα υψόμετρα και πολύ χαμηλό ποσοστό αρδευόμενων εκτάσεων κάτω του 10% στην πλειοψηφία αυτών των 12 περιοχών που αποκλείονται.
Πιστεύω ότι το Υπουργείο θα πρέπει να δώσει παράταση στο χρόνο της διαβούλευσης με σκοπό την καλύτερη ενημέρωση των εμπλεκομένων και να υπάρχουν από όλες τις ΔΑΟΚ των Περιφερειακών Ενοτήτων τοποθετήσεις οι οποίες να ληφθούν υπόψιν από το Υπουργείο .
Σαββόπουλος Δημήτριος
Γεωπόνος Δήμου Καστοριάς
Περιφερειακός Σύμβουλος
(πρώην Αντιπεριφερειάρχης)

Στο υπο διαβουλευση κειμενο ΕΞΑΙΡΟΥΝΤΑΙ ΟΙ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΠΕΡΙΟΧΕΣ του Δημου Ανδραβιδας Κυλληνης οι οποιες με κοινοτικες οδηγιες του 1985 και 1993 ειχαν χαρκατηριστει ως μειονεκτικες
ΑΕΤΟΡΡΑΧΗ , ΝΕΑΠΟΛΗ ,ΝΗΣΙΟΝ ΚΑΙ ΚΑΣΤΡΟ

Συσσωμο το Δημοτικο Συμβουλιο του Δημου Ανδραβιδας Κυλληνης απαιτει (θα σταλει και ψηφισμα στον κ.Υπουργο . οπως περιλφθουν και παλι οι περιοχες αυτες στις μειονεκτικες περιοχες ετσι ωστε οι κατοικοι να εισπραττουν την εξισωτικη αποζημιωση απαραιτητη για την επιβιωση τους

Αξιότιμε κ. Υπουργέ,
Εν όψει της διαβούλευσης του νομοσχεδίου του Υπ.Α.Α.Τ. με θέμα την νέα οριοθέτηση των περιοχών με φυσικούς περιορισμούς και άλλα ειδικά μειονεκτήματα, καταθέτουμε τους παρακάτω προβληματισμούς μας.
Όπως είναι γνωστό, η ρύθμιση αυτή αποβλέπει στον προσδιορισμό των δικαιούχων της εξισωτικής αποζημίωσης που χορηγείται σε απασχολούμενους στον πρωτογενή τομέα, ως αντιστάθμισμα της απώλειας εισοδήματος και του πρόσθετου κόστους που υφίστανται σε περιοχές της χώρας με αντίξοες συνθήκες (ορεινές, με ειδικά μειονεκτήματα και φυσικούς περιορισμούς) με στόχο να αποφευχθεί αφενός η ερημοποίηση των περιοχών αυτών και αφετέρου η αξιοποίηση των φυσικών πόρων στις δυσμενείς αυτές περιοχές.
Ωστόσο, η μεθοδολογία που υιοθετείται με το υπό διαβούλευση νομοσχέδιο, φαίνεται να μην λαμβάνει υπόψη της τα πραγματικά δεδομένα της Χώρας μας, με συνέπεια να καταστρατηγεί εν τέλει τον σκοπό θέσπισης του συγκεκριμένου οικονομικού βοηθήματος από την Ε.Ε..
Πιο συγκεκριμένα, όσον αφορά τα βιοφυσικά κριτήρια, το νομοσχέδιο περιορίστηκε μόνο στο επίπεδο ξηρασίας του εδάφους, χωρίς να λαμβάνει υπόψη και άλλους παράγοντες που διαμορφώνουν την παραγωγική δραστηριότητα μιας περιοχής και που προβλέπονται από τον ίδιο τον Κανονισμό, όπως για παράδειγμα η κοστοβόρος άρδευση από παλαιωμένα δίκτυα προ δεκαετιών, η ποιότητα του οδικού δικτύου, η απόσταση από μεγάλα αστικά κέντρα, οι ιδιομορφίες του εδάφους σε κάθε Τοπική ή Δημοτική Κοινότητα, η ριζοφυΐα μικρού βάθους κλπ. Χαρακτηριστικά, στον Δήμο Εμμανουήλ Παππά της Π.Ε. Σερρών, η Δημοτική Ενότητα Στρυμώνα χαρακτηρίζεται από τις πολύ ήπιες εδαφικές της κλίσεις και την περιορισμένη βιοποικιλότητα, σε αντίθεση με τη Δημ. Ενότητα Εμμανουήλ Παππά η οποία έχει έντονη γεωμορφολογία ποικίλο ανάγλυφο και σημαντική βιοποικιλότητα των ειδών χλωρίδας και πανίδας.
Αναφορικά δε, με το δεύτερο κριτήριο της εκτίμησης της οικονομικής δραστηριότητας, προκειμένου να διαπιστωθεί αν συνεχίζουν να ισχύουν οι φυσικοί περιορισμοί ή έχουν ξεπερασθεί μετά από την πραγματοποίηση επενδύσεων παρατηρούνται δύο ειδών αυθαιρεσίες. Καταρχάς, και εδώ λήφθηκαν υπόψη μόνο τα μέτρα για την αντιστάθμιση του επιπέδου ξηρασίας, ήτοι τα εν γένει αρδευτικά έργα, παραβλέποντας τους λοιπούς προαναφερόμενους παράγοντες. Επιπροσθέτως, ενώ η τήρηση των κριτηρίων που αναφέρονται στα φυσικά μειονεκτήματα και απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) 1305/2013, προβλέπει ότι πρέπει η εκτίμηση να γίνει σε επίπεδο Δημοτικής/ Τοπικής Κοινότητας, η μελέτη του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών εκτίμησε την αγροτική οικονομική δραστηριότητα σε επίπεδο νομού. Ωστόσο, αυτή η εκτίμηση φαίνεται μονομερής και άδικη καθότι δεν λαμβάνει υπόψη την ετερογένεια της παραγωγικής δραστηριότητας σε επίπεδο Κοινότητας, κατά τα προαναφερόμενα δεδομένα, αλλά και τη γενικότερη κατά τόπον οικονομική δραστηριότητα, η οποία σε κάποιες περιοχές ενδεχομένως στηρίζεται στην ανάπτυξη του δευτερογενούς και τριτογενούς τομέα.
Κύριε, Υπουργέ,
Ο Δήμος Εμμανουήλ Παππά είναι ένας αποκλειστικά αγροτικός Δήμος, βρίσκεται στις τελευταίες θέσεις της χώρας στη κατάταξη του κατά κεφαλήν ΑΕΠ, και με πληθυσμό που έχει μειωθεί δραματικά με βάση τα στοιχεία των τελευταίων δύο πληθυσμιακών απογραφών. Τα νέα εσφαλμένα κριτήρια του υπό διαβούλευση νομοσχεδίου, θα έχουν ως συνέπεια όλες οι κοινότητες του Δήμου Εμμανουήλ Παππά, οι οποίες είναι μειονεκτικές, να απωλέσουν πλέον αυτόν τον χαρακτηρισμό, να επιδεινωθεί το φαινόμενο της ερήμωσης της υπαίθρου και της εκμηδένισης του πρωτογενούς τομέα, βασικού πυλώνα της ελληνικής οικονομίας.
Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα παραπάνω, παρακαλούμε όπως επανεξεταστούν τα κριτήρια που διαμορφώθηκαν στο υπό διαβούλευση νομοσχέδιο, ώστε να διαφυλαχθεί ο σκοπός της πρόβλεψης των ρυθμίσεων αυτόν από την Ε.Ε., ήτοι η ανάπτυξη της γεωργοκτηνοτροφικής οικονομίας στις δυσμενείς αγροτικές περιοχές, όπως ο Δήμος Εμμανουήλ Παππά.
Με εκτίμηση,
Ο Δήμαρχος Εμμανουήλ Παππά
Δημήτριος Π. Νότας

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Παλαμάς, 27/09/2018 ΝΟΜΟΣ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ Αριθ. Πρωτ.: 7235
ΔΗΜΟΣ ΠΑΛΑΜΑ

Ταχ. Δ/νση: Β. ΠΑΠΑΚΥΡΙΤΣΗ 4.
Ταχ. Κώδικας: 432 00
Πληροφ.: Γραφείο Δημάρχου
Τηλ.: 2444350116
Fax: 2444350117
email: info@palamascity.gr




Θέμα: «Οριοθέτηση περιοχών με φυσικούς περιορισμούς, εκτός των ορεινών»

ΣΧ.: 1.Το κείμενο υπό διαβούλευση με θέμα: «Οριοθέτηση περιοχών με φυσικούς περιορισμούς, εκτός των ορεινών» http://pconsult.minagric.gr/index.php/el/92-oriothetisi_perioxwn.


Αξιότιμε κ. Υπουργέ,

Με αφορμή την διαβούλευση για τη νέα οριοθέτηση περιοχών με φυσικούς περιορισμούς και άλλα ειδικά μειονεκτήματα θα θέλαμε να σας γνωστοποιήσουμε τα ακόλουθα:
Τόσο η τήρηση των κριτηρίων που αναφέρονται στα φυσικά μειονεκτήματα και απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) 1305/2013 όσο και η εκτίμηση της οικονομικής δραστηριότητας, θα πρέπει να εξεταστούν σε επίπεδο Τοπικής Κοινότητας και όχι Νομού ώστε να μην εξαιρεθούν μειονεκτικές Κοινότητες του Δήμου Παλαμά.
Στην προτεινόμενη οριοθέτηση περιοχών με φυσικούς περιορισμούς και τον καθορισμό των περιοχών με ειδικά μειονεκτήματα δεν περιλαμβάνονται οι Τοπικές Κοινότητες Αγίου Δημητρίου, Συκεώνας και Πετρίνου του Δήμου Παλαμά οι οποίες μέχρι σήμερα είναι χαρακτηρισμένες ως μειονεκτικές περιοχές.
Οι παραπάνω τοπικές κοινότητες θεωρούμε ότι πρέπει να συμπεριληφθούν στην παραπάνω οριοθέτηση διότι μεγάλα τμήματα των αγροκτημάτων τους είναι ημιορεινές περιοχές χαμηλής γονιμότητας ενώ τις πεδινές εκτάσεις τους διατρέχει ο ποταμός Ενιππέας δημιουργώντας σοβαρά πλημμυρικά φαινόμενα.Ο Δήμος Παλαμά με τις Αρ. Πρωτ. 371/27-5-2015 (ΑΔΑ:6ΥΦ27ΛΡ-ΚΨΩ) και Αρ. Πρωτ.46/15-01-2018 (ΑΔΑ:ΨΗΒΥ7ΛΡ-ΒΕΝ) αποφάσεις του Περιφερειάρχη θεσσαλίας κηρύχθηκε σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης λόγω των έντονων βροχοπτώσεων και των πλημμυρικών φαινομένων.
Καθημερινά γινόμαστε δέκτες έντονων διαμαρτυριών από τους κατοίκους των Τοπικών Κοινοτήτων Αγίου Δημητρίου, Συκεώνας και Πετρίνου του Δήμου μας, οι οποίοι βρίσκονται αντιμέτωποι με την απώλεια ενός σημαντικού οικονομικού βοηθήματος (Εξισωτική αποζημίωση) που συντελούσε στην οικονομική βιωσιμότητα των αγροτικών και κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων τους και το οποίο υπολογίζεται σε ποσό που θα ξεπερνά τις 100.000 ευρώ ετησίως .
Παρακαλούμε όπως λάβετε υπόψη σας τις ανωτέρω παρατηρήσεις κατά τη σύνταξη της Απόφασης προκειμένου η χώρα μας να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του Κανονισμού (ΕΕ) 1305/2013 και να ενταχθούν οι Τοπικές Κοινότητες Αγίου Δημητρίου, Συκεώνας και Πετρίνου του Δήμου μας στις περιοχές με φυσικούς περιορισμούς.

ΔΗΜΟΣ ΔΡΑΜΑΣ

Το προσχέδιο του ΥΠΑΑΤ που τέθηκε σε διαβούλευση σχετικά με την οριοθέτηση περιοχών με φυσικούς περιορισμούς δύναται να έχει έντονα αρνητικές συνέπειες στη βιωσιμότητα αρκετών αγροτικών και κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων του Δήμου Δράμας. Για το λόγο αυτό κρίθηκε απαραίτητο να γίνει παρέμβαση επί αυτού.
Μια πρώτη αλλά ουσιώδη παρατήρηση αφορά στο γεγονός ότι δεν τίθεται στην διάθεση μας η μελέτη που εκπονήθηκε από το Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών και στην οποία βασίζεται η όλη διαδικασία οριοθέτησης.
Για την οριοθέτηση των περιοχών με φυσικούς περιορισμούς χρησιμοποιήθηκαν αποκλειστικά τα κριτήρια της ξηρασίας και της οικονομικής δραστηριότητας γεγονός το οποίο αδικεί το Δήμο μας λόγω του ότι στο Δήμο Δράμας υπάρχουν αρκετές μη ορεινές περιοχές που χαρακτηρίζονται από δυσμενή υφή και πετρώδες έδαφος, φτωχό σε χημικές ουσίες, με απότομες πλαγιές αλλά και ριζοφυΐα μικρού βάθους. Τα ανωτέρω μπορούν να τεκμηριωθούν και επιστημονικά εφόσον μας ζητηθεί.
Η πλειοψηφία των αρδευόμενων εκτάσεων στις μη ορεινές περιοχές του Δήμου Δράμας αφορά άρδευση από ιδιωτικές γεωτρήσεις των οποίων το κόστος ανόρυξης και λειτουργίας επιδρά αρνητικά στη βιωσιμότητα των αγροτικών και κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων. Κατά συνέπεια, δεν έχει συντελεστεί άρση του σημαντικού φυσικού μειονεκτήματος που χαρακτήριζε τις περιοχές αυτές. Κρίνεται σκόπιμο να τονιστεί ότι στο σύνολο των υπό απένταξη δημοτικών και τοπικών κοινοτήτων του Δήμου μας δεν λειτουργούν συλλογικά αρδευτικά δίκτυα.
Η εκτατική κτηνοτροφία αποτελεί δραστηριότητα που χαρακτηρίζει τις υπό απένταξη δημοτικές και τοπικές κοινότητες του Δήμου μας. Η δραστηριότητα αυτή έχει ιδιαίτερη σημασία για τη διατήρηση ή και βελτίωση του περιβάλλοντος μέσω της ορθολογικής χρήσης των βοσκοτόπων. Προκαλεί εντύπωση ότι δεν γίνεται καμία αναφορά στο προσχέδιο για την εκτατική κτηνοτροφία. Επισημαίνεται, επίσης, ότι η τυπική απόδοση των εν λόγω κτηνοτροφικών μονάδων υπολείπεται του 80% του μέσου όρου της χώρας λόγω της εκτατικής μεθόδου εκτροφής. Κατά συνέπεια, η απένταξη των περιοχών αυτών θα προκαλέσει σοβαρά προβλήματα στην οικονομική βιωσιμότητα των εκμεταλλεύσεων και θα καταστήσει ιδιαίτερα επισφαλή την συνέχιση της κτηνοτροφικής δραστηριότητας με ιδιαίτερα πιθανή τη μεσοπρόθεσμη επιβάρυνση του περιβάλλοντος λόγω υποβόσκησης. Πέρα από την άμεση επίδραση στην οικονομική βιωσιμότητα, η απένταξη των περιοχών αυτών θα δημιουργήσει περαιτέρω εμπόδια στον εκσυγχρονισμό των αγροτικών εκμεταλλεύσεων καθώς και στην δημιουργία νέων λόγω της χαμηλότερης μοριοδότησης αυτών στα διάφορα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης.
Επιπλέον, κρίνουμε ότι οι υπό απένταξη δημοτικές και τοπικές κοινότητες του Δήμου μας, στις οποίες οι φυσικές συνθήκες παραγωγής είναι παρόμοιες, πληρούν τα κριτήρια που θέτει η παράγραφος 4 του άρθρου 32 Καν (ΕΕ) 1305/2013 και μπορούν να οριστούν ως περιοχές με ειδικά μειονεκτήματα για τους κάτωθι λόγους:
α) Η εκτατική κτηνοτροφία, μέσω της ορθολογικής αξιοποίησης των βοσκήσιμων εκτάσεων, συντελεί στην διατήρηση ή και βελτίωση του περιβάλλοντος και κατά συνέπεια είναι απαραίτητη η συνέχιση της και
β) Η άρδευση πραγματοποιείται με την χρήση ιδιωτικών γεωτρήσεων με συνέπεια την επιβάρυνση του κόστους παραγωγής των γεωργοκτηνοτροφικών προϊόντων. Επιπλέον, δυσμενή επίδραση στο κόστος λειτουργίας ασκεί και η δυσχερής πρόσβαση σε αρκετές κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις. Τα ανωτέρω αποτελούν ειδικά μειονεκτήματα για τις περιοχές αυτές.
Κατόπιν των ανωτέρω, ο Δήμος Δράμας θεωρεί ότι οι υπό απένταξη Δημοτικές και Τοπικές Κοινότητες πρέπει είτε να οριοθετηθούν ως περιοχές με φυσικούς περιορισμούς είτε να οριστούν ως περιοχές με ειδικά μειονεκτήματα.

Η τήρηση των κριτηρίων που αναφέρονται στα φυσικά μειονεκτήματα και απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΕ) 1305/2013, και πρέπει να εξεταστεί σε επίπεδο Δημοτικής/ Τοπικής Κοινότητας, η μελέτη του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών εκτίμησε την οικονομική δραστηριότητα σε επίπεδο νομού, με αποτέλεσμα να εξαιρεθούν οι μέχρι σήμερα μειονεκτικές Κοινότητες του Δήμου Δοξάτου (Δοξάτο, Κύργια, Αγορά και Πηγάδια).
Την ίδια στιγμή όμως η μελέτη εντάσσει στις περιοχές με ειδικά μειονεκτήματα (επιπλέον εκείνων με φυσικούς περιορισμούς) όλες τις υπόλοιπες Κοινότητες της Θράκης, εξαιρώντας τις μέχρι σήμερα μειονεκτικές Κοινότητες της Ανατολικής Μακεδονίας, διαχωρίζοντας αυθαίρετα την ενιαία Περιφέρεια ΑΜΘ και οξύνοντας ακόμη περισσότερο τις ενδοπεριφερειακές ανισότητες.
Ο αποχαρακτηρισμός των παραπάνω Κοινοτήτων του Δήμου Δοξάτου λόγω της λανθασμένης οριοθέτησης των περιοχών μας θα δημιουργήσει σημαντικά προβλήματα, στις ήδη προβληματικές περιοχές μας, αφού θα επιφέρει μηδενισμό στις εξισωτικές αποζημιώσεις που εισπράττουν οι αγρότες και κτηνοτρόφοι μας που διατηρούν εκμεταλλεύσεις στις εν λόγω περιοχές του Δήμου μας.
Ζητούμε την άμεση επανεξέταση και τροποποίηση της οριοθέτησης των περιοχών με φυσικούς περιορισμούς και ειδικά μειονεκτήματα και το χαρακτηρισμό των Δημοτικών και Τοπικών Κοινοτήτων Δοξάτου, Κυργίων, Αγοράς και Πηγαδίων ως μειονεκτικών όπως ισχύει σήμερα, καθώς η εξισωτική αποζημίωση είναι απαραίτητη για την επιβίωση των κτηνοτρόφων και αγροτών μας ως αντιστάθμισμα του υψηλού κόστους παραγωγής.

ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΣΕΡΡΩΝ
Π. ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΥ 2, ΣΕΡΡΕΣ
2321099731
eves@otenet.gr
ΣΕΡΡΕΣ 28/09/2018
ΑΡ. ΠΡΩΤ.: 3603
ΠΡΟΣ: ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΥΠΟΥΡΓΟΥ, ΚΟΥ ΣΤΑΥΡΟΥ ΑΡΑΧΩΒΙΤΗ

ΘΕΜΑ: Διαβούλευση για την οριοθέτηση περιοχών με φυσικούς περιορισμούς και ειδικά μειονεκτήματα, εκτός των ορεινών.

Αξιότιμε Κύριε Υπουργέ,
Ως Επιμελητήριο Σερρών και έχοντας ιδρύσει το νέο Αγροτικό Τμήμα προτείνουμε λόγω του ότι το θέμα της οριοθέτησης περιοχών με φυσικούς περιορισμούς και ειδικά μειονεκτήματα, εκτός των ορεινών είναι πολύ σοβαρό για το Ν. Σερρών, που είναι αγροτικός νομός, να δοθεί παράταση για ένα μήνα στη διαβούλευση, ώστε να έχουμε χρόνο να εξετάσουμε το όλο θέμα. Ζητάμε να μας αποστείλετε τη σχετική μελέτη που έγινε από το Πανεπιστήμιο Αθηνών που δεν είναι αναρτημένη στη διαβούλευση.
Πιο συγκεκριμένα:
• Πιστεύουμε ότι στο νομό Σερρών υπάρχουν περιοχές με φυσικούς περιορισμούς, εκτός των ορεινών και ότι βάσει της μελέτης του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών για το πρώτο στάδιο οριοθέτησης, θα μπορούσε να περιλάβει πολλές Δημοτικές Κοινότητες του νομού μας.
• Ο χρόνος της διαβούλευσης είναι μικρός και δεν προλαβαίνουν να γίνουν οι απαραίτητες αναλύσεις των σταδίων οριοθέτησης από τους φορείς.
• Ο νομός Σερρών είναι από τους θιγμένους νομούς, αφού πάνω από 80 Δημοτικές κοινότητες εξαιρούνται από τα κριτήρια του κανονισμού και τα στάδια οριοθέτησης που θέτει.
• Πρέπει να μας δημοσιοποιηθεί η μελέτη του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών, ώστε να τη μελετήσουμε και να προτείνουμε τυχόν διορθώσεις.
• Αφού δούμε την εν λόγω μελέτη μελέτη, επιβάλλεται να δοθεί περισσότερο χρόνος για διαβούλευση, έτσι ώστε να καταθέσουμε την άποψή μας για όλο το πλαίσιο.
Τονίζουμε ότι ο Νομός Σερρών βρίσκεται στις τελευταίες θέσεις μεταξύ των Νομών της χώρας ως προς το κατά κεφαλήν ΑΕΠ, είναι φτωχός και μειονεκτικός στο σύνολό του και στα σύνορα (παραμεθόριος) και ως εκ τούτου χρειάζεται αύξηση των κονδυλίων ενίσχυσής του, καθώς κάθε μείωση αυτών θα είναι απώλεια εισοδήματος που θα επιδεινώσει ακόμα περισσότερο την οικονομική και κοινωνική κατάστασή του.

Με τιμή
Ο Πρόεδρος
Χρήστος Μέγκλας

ΘΕΜΑ : «Νέα οριοθέτηση περιοχών με φυσικούς περιορισμούς – μειονεκτικές περιοχές»

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,
Επικοινωνώ μαζί σας για να εκφράσω την έντονη ανησυχία μου σχετικά με την νέα οριοθέτηση περιοχών με φυσικούς περιορισμούς (εκτός των ορεινών) που δόθηκε στη δημοσιότητα και τέθηκε σε διαβούλευση, ύστερα από σχετική μελέτη που εκπονήθηκε από το Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών, και έθεσε σε διαβούλευση το Υπουργείο σας.
Ο Δήμος Νεμέας σύμφωνα με την Κοινοτική Οδηγία 85/148/ΕΟΚ περιλαμβάνει τρεις (3) Ορεινές Τοπικές Κοινότητες (Γαλατά, Δάφνης, Καστρακίου) και έξι (6) Μειονεκτικές (Αηδονίων, Αρχαίας Νεμέας, Αρχαίων Κλεωνών, Κουτσίου, Λεοντίου, Πετρίου). Παράλληλα, με το Ν.3852/2010 ο Δήμος Νεμέας έχει χαρακτηριστεί ως Ορεινός.
Σύμφωνα με τη νέα κατάταξη και λαμβάνοντας ως δεδομένο ότι ο χάρτης των ορεινών περιοχών δεν θα μεταβληθεί, το μεγαλύτερο τμήμα του Δήμου Νεμέας και κατά συνέπεια όλων των αγροτών και κτηνοτρόφων που δραστηριοποιούνται εκεί, παραμένουν από 1/1/2019 εκτός του προγράμματος χορήγησης εξισωτικής αποζηµίωσης αλλά και των λοιπών ευνοϊκών μέτρων όπως αυξηµένο πριµ περισσότερα µόρια στα Προγράµµατα Αγροτικής Ανάπτυξης κ.α.
Ωστόσο, οι αγρότες και οι κτηνοτρόφοι του Δήμου Νεμέας, ενός κατεξοχήν αγροτικού Δήμου, έρχονται καθημερινά αντιμέτωποι με τη σκληρή πραγματικότητα της πρωτογενούς παραγωγής, που δυστυχώς δεν αποτυπώνεται σε δείκτες, γραφήματα και στατιστικά δεδομένα. Ενδεικτικά αναφέρω:
• Τις αντίξοες καιρικές συνθήκες (παρατεταμένη ξηρασία, άκαιρες και καταστροφικές βροχοπτώσεις, χιονοπτώσεις κ.α.) που έχουν ως αποτέλεσμα τη δραματική μείωση του εισοδήματος των παραγωγών
• Τα έντονα απρόβλεπτα ζημιογόνα αίτια που δεν καλύπτονται ασφαλιστικά από τον ΕΛΓΑ (π.χ. περονόσπορος) και επηρεάζουν τις καλλιέργειες των αμπελοειδών που κυριαρχούν στο Δήμο μας
• Τη λειψυδρία κατά τους καλοκαιρινούς μήνες, αλλά και την ποιοτική υποβάθμιση των υδάτων άρδευσης, που δρουν καταλυτικά στη μείωση των αποδόσεων των καλλιεργειών
• Τους υποβαθμισμένους βοσκότοπους που δεν μπορούν να καλύψουν τις ανάγκες των κτηνοτρόφων
• Τα προβλήματα του αγροτικού οδικού δικτύου που καθίστανται επικίνδυνοι και πολλές φορές γίνονται αιτία για θανατηφόρα ατυχήματα
• Τα τεράστια λειτουργικά προβλήματα των μικρών υφιστάμενων αρδευτικών έργων λόγω της οικονομικής κρίσης, που τα καθιστούν ανεπαρκή
• Αυξημένη τιμή καυσίμων

Με όλο το σεβασμό στις επιστημονικές μεθόδους, τα κριτήρια και τους δείκτες που θέτουν οι ευρωπαϊκοί κανονισμοί και ακολουθήθηκαν για την οριοθέτηση των περιοχών με φυσικούς περιορισμούς, πρέπει να γίνεται αντιληπτό ότι πέραν από τους ψυχρούς αριθμούς που αρκετές φορές δεν απεικονίζουν την απόλυτη πραγματικότητα, υπάρχει και ο παράγοντας άνθρωπος-αγρότης-κτηνοτρόφος που χρειάζεται τη στήριξη της πολιτείας για να παραμείνει στον τόπο του και να συνεχίσει να παράγει.
Λαμβάνοντας υπόψη όλα τα προαναφερθέντα και γνωρίζοντας ότι έχετε άμεση επαφή με τη σύγχρονη ελληνική γεωργία, είμαστε βέβαιοι ότι θα καταβάλετε κάθε δυνατή προσπάθεια, στο πλαίσιο των Υπουργικών σας καθηκόντων, προκειμένου να επανεξεταστεί η διαδικασία οριοθέτησης περιοχών με φυσικούς περιορισμούς ώστε να συμπεριληφθούν επιπλέον περιοχές που διέπονται από αντικειμενικούς φυσικούς περιορισμούς όπως ο Δήμος Νεμέας.




Με εκτίμηση

Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΝΕΜΕΑΣ

ΚΑΛΑΝΤΖΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ

Οι Τοπικές Κοινότητες Δαφνούλας και Σέκουλα βρίσκονται στα ορεινά του Δήμου μας και έχουν να διανύσουν ένα κακό επαρχιακό δίκτυο καθώς επίσης ένα δύσκολο και δύσβατο αγροτικό οδικό δίκτυο.
Οι περιοχές αυτές βρίσκονται σε μεγάλο υψόμετρο, με ένα ανάγλυφο εδάφους που ανήκει στη κατηγορία του πετρώδους έως βραχώδους και σε πολλά σημεία του είναι επικλινές.
Η γη τους είναι χαμηλής παραγωγικότητας με τις καλλιέργειες να χαρακτηρίζονται από ριζοφυΐα μικρού βάθους εξαιτίας του αδιαπέραστου στρώματος εδάφους.
Οι περιοχές αυτές έχουν φθίνουσα πληθυσμιακή πορεία κυρίως λόγου της μικρής παραγωγικότητας της αγροτικής γης που οδηγεί τους νέους μας στα μεγάλα αστικά κέντρα.

Οι Τοπικές Κοινότητες Καλυβακίων και Πλουτοχωρίου, είναι περιοχές που χαρακτηρίζονται από ένα έδαφος πολύ κακώς αποστραγγιζόμενο.
Οι περιοχές αυτές χαρακτηρίζονται από περιόδους με πολλές βροχοπτώσεις και έντονα πλημμυρικά φαινόμενα που ενισχύονται λόγω του ότι διασχίζονται από τον Αλφειό ποταμό.
Το έδαφος χαρακτηρίζεται από μεγάλη περιεκτικότητα σε υγρασία με αποτέλεσμα οι όποιες καλλιέργειες να πλημμυρίζουν με την παραμικρή βροχόπτωση.

Οι Τοπικές Κοινότητες Γρύλλου και Σκιλλουντίας, είναι περιοχές μη αρδευόμενες, με μεγάλο δείκτη ξηρασίας αφού χαρακτηρίζονται από μεγάλα διαστήματα έλλειψης βροχοπτώσεων.
Οι καλλιέργειες έχουν χαμηλή απόδοση και το αγροτικό δίκτυο αντιμετωπίζει δυσκολίες προσβασιμότητας.
Επιπλέον οι περιοχές αυτές κατά τη χειμερινή περίοδο και κυρίως στα διαστήματα έντονων βροχοπτώσεων, παρουσιάζουν εκτεταμένα κατολισθητικά φαινόμενα.

Παρατηρήσεις και απόψεις της Δ.Α.Ο.Κ. Δράμας σε ό,τι αφορά στο προσχέδιο του ΥΠΑΑΤ που έχει εκτεθεί προς διαβούλευση στην ιστοσελίδα του ΥΠΑΑΤ και είναι σχετικό με τη νέα οριοθέτηση περιοχών με φυσικούς περιορισμούς, (εκτός των ορεινών).

Α) Μεθοδολογία προσέγγισης του ζητήματος της κατά περίπτωση πλήρωσης του μοναδικού κριτηρίου του βιοφυσικού περιορισμού της ξηρασίας.
Κατά την άποψη της Υπηρεσίας μας προκύπτει θέμα μη ορθής προσέγγισης του ζητήματος. Πιο συγκεκριμένα, σύμφωνα με το προσχέδιο του ΥΠΑΑΤ, για την όλη προσέγγιση αξιοποιήθηκαν τα αποτελέσματα μελέτης, που εκπονήθηκε από το Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών στο πλαίσιο του μέτρου Τεχνικής Στήριξης του ΠΑΑ 2014 - 2020, για το πρώτο στάδιο οριοθέτησης, σύμφωνα με την οποία «σχεδόν το σύνολο της μη ορεινής χρησιμοποιούμενης γεωργικής έκτασης της χώρας υπόκειται σε βιοφυσικούς περιορισμούς, με κυριότερο την ξηρασία».
Για την αξιολόγηση των κριτηρίων του κλίματος καθώς και του εδάφους προκύπτει αβίαστα πως δεν αξιοποιήθηκαν (ούτε και ζητήθηκαν) τα υπάρχοντα στοιχεία (κλιματολογικά, εδαφολογικά) που υπάρχουν στη ΔΑΟΚ της ΠΕ Δράμας και αποδεικνύουν με μετρήσιμα στοιχεία την υπαγωγή στα εν λόγω κριτήρια.
Στην Περιφέρεια ΑΜΘ έχει εκπονηθεί ο Εδαφολογικός χάρτης από το 2010 (Τίτλος Έργου: «Καταγραφή των θρεπτικών στοιχείων, των βαρέων μετάλλων και υδροδυναμικών ιδιοτήτων εδαφών για ορθολογική χρήση λιπασμάτων και νερού και παραγωγή προϊόντων ασφαλείας στην Περιφέρεια ΑΜΘ», συνολικής δαπάνης 4.539.464,36 €). Τα στοιχεία που έχουν προκύψει από το έργο αυτό είναι προφανές ότι δεν αξιοποιήθηκαν.
Ειδικότερα, επισημαίνονται τα παρακάτω:
α) Στη διαβούλευση δεν τέθηκε προς δημόσια πρόσβαση η συγκεκριμένη μελέτη του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών.
β) Ο χειρισμός του ζητήματος της οριοθέτησης από μέρους του ΥΠΑΑΤ πραγματοποιήθηκε με βάση το μοναδικό κριτήριο του βιοφυσικού περιορισμού της ξηρασίας. Ωστόσο, ο Κανονισμός (ΕΕ) 1305/2013 (β σχετικό) θεσπίζει στο Παράρτημα ΙΙΙ συγκεκριμένα οκτώ κύρια βιοφυσικά κριτήρια για την οριοθέτηση περιοχών που αντιμετωπίζουν φυσικά μειονεκτήματα.
γ) Το ΥΠΑΑΤ χρησιμοποίησε αποκλειστικά το κριτήριο της ξηρασίας.
δ) Η μεθοδολογία ελέγχου πλήρωσης του κριτηρίου που χρησιμοποιήθηκε αφορά στην εξέταση του αν έχουν γίνει αρδευτικά έργα και του ποσοστού άρδευσης ανά Δημοτική / Τοπική Κοινότητα. Για την εκτίμηση των αρδευόμενων εκτάσεων χρησιμοποιήθηκαν τόσο τα δεδομένα γεωργικής απογραφής της ΕΛΣΤΑΤ όσο και δεδομένα αρδευόμενων αγροτεμαχίων του ΟΣΔΕ. Οπότε εκτιμήθηκε ότι στις Δημοτικές / Τοπικές Κοινότητες, στις οποίες η αρδευόμενη έκταση είναι μεγαλύτερη του 50% έχει αρθεί ο φυσικός περιορισμός και επομένως εξαιρέθηκαν.
ε) Ωστόσο δεν διευκρινίζεται στο προσχέδιο αν έχει γίνει διαχωρισμός μεταξύ της ύπαρξης αρδευτικών έργων και της ύπαρξης ιδιωτικών γεωτρήσεων από τα στοιχεία του ΟΣΔΕ. Μεγάλο ποσοστό αγροτεμαχίων στο ΟΣΔΕ είναι καταχωρισμένα ως αρδευόμενα λόγω ύπαρξης ιδιωτικών γεωτρήσεων και αυτό δεν συνιστά την ύπαρξη αρδευτικών έργων, όπως αναφέρεται στο προσχέδιο.
στ) Δεν εξετάστηκε επίσης και το ζήτημα της λειτουργίας των ήδη κατά τόπους υπαρχόντων αρδευτικών δικτύων, τα οποία σε ορισμένες περιπτώσεις δεν λειτούργησαν ποτέ (Αρδ. δίκτυο Κ. Αγρού Φωτολίβους), λόγω κατασκευαστικών αστοχιών, ή λόγω λειψυδρίας, δεν λειτούργησαν επί σειρά ετών (Αρδ. δίκτυο Βοϊράνης) το οποίο δεν λειτουργεί εξαιτίας βλαβών οφειλόμενων σε συστηματικές κλοπές μηχανολογικού εξοπλισμού.

Β) Δεδομένης της θέσπισης των περιοριστικών κριτηρίων του Παραρτήματος ΙΙΙ του (β) σχετικού Κανονισμού θα πρέπει να ληφθούν κατά περίπτωση σε επίπεδο Δημοτικών Διαμερισμάτων και άλλοι περιοριστικοί παράγοντες. Η εργασία αυτή απαιτεί συστηματική μελέτη κατά περιοχή.
Στη διάθεσή σας είναι οι θεματικοί χάρτες της Π.Ε. Δράμας που αφορούν στην ύπαρξη οργανικών, όξινων και αλατούχων εδαφών, βασισμένοι στα στοιχεία του Εδαφολογικού Χάρτη της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης.

Γ) Στις Δημοτικές/Τοπικές ενότητες των ήδη υφιστάμενων μειονεκτικών περιοχών ή περιοχών φυσικών μειονεκτημάτων οι οποίες σε επίπεδο ΠΕ Δράμας δεν ξεπερνούν το 50% των συνολικά καλλιεργούμενων εκτάσεων, δεν υλοποιήθηκαν αρδευτικά έργα, ούτε και πραγματοποιήθηκαν επενδύσεις (γεωτρήσεις) προκειμένου να ξεπεραστεί το πρόβλημα της ξηρασίας, δεδομένου ότι δεν είναι οικονομικά βιώσιμες. Γι’ αυτό και στις περιοχές αυτές οι καλλιέργειες είναι ξηρικές χαμηλών αποδόσεων και παραδοσιακά ασκείται εκτατική κτηνοτροφία για την οποία στο προσχέδιο δεν γίνεται καμιά αναφορά και δεν εξάγονται συμπεράσματα για τους κατεξοχήν κατοίκους των περιοχών αυτών, οι οποίοι σε καμιά περίπτωση δεν έχουν τυπική απόδοση μεγαλύτερη του 80% μέσου όρου της χώρας.

Δ) Εγείρονται ανησυχίες για το μέλλον της γεωργίας και της κτηνοτροφίας σε υπό απένταξη περιοχές. Το κόστος παραγωγής που είναι ήδη αυξημένο για πολλούς άλλους λόγους (οδικό δίκτυο, πρόσβαση σε κύρια αστικά κέντρα και λιμένες, φορολόγηση εφοδίων κλπ.) εκτιμάται ότι θα εκτιναχθεί σε εξαιρετικά υψηλά επίπεδα. Με τον τρόπο αυτόν είναι πιθανή η εγκατάλειψη της καλλιέργειας γαιών με κίνδυνο την ερημοποίηση και η πρόκληση ανεπανόρθωτου πλήγματος στην κτηνοτροφία και στο περιβάλλον.

Ε) Στοιχεία τα οποία τεκμηριώνουν τα προηγούμενα είναι διαθέσιμα από τα αρχεία των ΔΑΟΚ (πρώην Δ/νσεις Εγγείων Βελτιώσεων & Κτηνιατρικές Βάσεις δεδομένων, Τμήμα Κτηνιατρικής), των Τμημάτων Περιβάλλοντος, των Δ/σεων Υδατοϊκονομίας, ΟΣΔΕ.
Τέλος επισημαίνουμε ότι για την ΠΕ Δράμας στις περιοχές με ειδικά μειονεκτήματα όπως αυτές ήταν ορισμένες, η διαχείριση της γης και κυρίως της κτηνοτροφίας πρέπει να συνεχισθεί προκειμένου να διατηρηθεί ή/& να βελτιωθεί το περιβάλλον, να διατηρηθεί η ύπαιθρος, και να διαφυλαχθεί το δυναμικού του πρωτογενούς τομέα το οποίο σύμφωνα με στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ (απογραφή του 2011) φθίνει.

Στ) Λαμβάνοντας υπόψη τα κριτήρια της με αριθμ. 168040/02-09-2010 ΚΥΑ «Καθορισμός κριτηρίων με τα οποία διαβαθμίζεται η αγροτική γη σε ποιότητες και κατατάσσεται σε κατηγορίες παραγωγικότητας» (ΦΕΚ Β’ 1528) (η οποία δεν έχει εφαρμοσθεί), καθώς και της Αριθμ. 153929/09-06-1983 Εγκυκλίου της Δ/νσης Προστασίας Περιβάλλοντος του Υπουργείου Γεωργίας (με την οποία χαρακτηρίζονται οι γαίες), όπου καθορίζονται οι παράμετροι για τον χαρακτηρισμό της γεωργικής γης, οι περισσότερες εκτάσεις που αποχαρακτηρίζονται δεν είναι υψηλής παραγωγικότητας.
Πριν από οποιαδήποτε ενέργεια, θα έπρεπε να εφαρμοσθεί το άρθρο 56 του Νόμου 2637 ΦΕΚ Α' 200/27-8-1998 «Σύσταση Οργανισμού Πιστοποίησης Λογαριασμών, Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχου Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, Οργανισμού Πιστοποίησης και Επίβλεψης Γεωργικών Προϊόντων, Γενικών Διευθύνσεων και θέσεων προσωπικού στο Υπουργείο Γεωργίας και "Εταιρείας Αξιοποίησης Αγροτικής Γης" Α.Ε. και άλλες διατάξεις», για να μπορέσουμε με αντικειμενικά κριτήρια να κατατάξουμε τις καλλιεργούμενες εκτάσεις.

Ζ) Επισημαίνουμε ότι, αποχαρακτηρίζονται στο νομό Δράμας πάνω από 242.000 στρ.
Στους οικισμούς που αποχαρακτηρίζονται, εκτρέφονται 12.119 βοοειδή, 47.568 πρόβατα και 25.845 αίγες.
Από τους γεωργούς και κτηνοτρόφους των παραπάνω περιοχών, θα αφαιρεθεί η εξισωτική αποζημίωση, με ότι αυτό συνεπάγεται, στη μείωση του εισοδήματος, στην αύξηση του κόστους παραγωγής και όπως αναφέραμε, εγκατάλειψη της υπαίθρου.
Στην κατανομή των βοσκοτόπων η χώρα αντιμετωπίζεται, σαν ενιαία περιοχή και οι βοσκότοποι της Π.Ε. Δράμας, διατίθενται και για κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις εκτός νομού, για τη λήψη της εξισωτικής αποζημίωσης από αγρότες άλλων περιοχών.

Η παρούσα οριοθέτηση, δεν αφορά μόνο την απώλεια αγροτικών πόρων, αλλά επηρεάζει και τα κριτήρια μοριοδότησης Αναπτυξιακών Προγραμμάτων, με αποτέλεσμα να εντείνεται η ενδοπεριφερειακή ανισότητα.
Καταλήγοντας, θεωρούμε ότι πρέπει να επανεξετασθεί η οριοθέτηση των περιοχών με φυσικούς περιορισμούς, να γίνει με επιστημονικά κριτήρια και να παραμείνει το σύνολο των Δημοτικών-Τοπικών Κοινοτήτων της Π.Ε. Δράμας που οριοθετήθηκαν από την οδηγία 75/268/ΕΟΚ.

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Σέρρες 27 Σεπτεμβρίου 2018
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ Αριθμ. Πρωτ. : 474747(1007)
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΕΝΟΤΗΤΑ ΣΕΡΡΩΝ
ΓΡΑΦΕΙΟ ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗ ΠΡΟΣ:
Πληροφορίες: Ρόιδος Νικόλαος Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης
Ταχ. Διεύθυνση: Διοικητήριο και Τροφίμων
Tαχ. Κώδικας: 621 10 Σέρρες Γραφείο Υπουργού
Τηλέφωνο: 23213-55200, 50300 κ. Σταύρου Αραχωβίτη
Fax : 23213-50466 Aχαρνών 2, 104 32 Αθήνα
Email: typos@serres.pkm.gov.gr
roidos@serres.pkm.gov.gr



ΘΕΜΑ: Οριοθέτηση περιοχών με φυσικούς περιορισμούς & ειδικά μειονεκτήματα, εκτός των ορεινών.


Κύριε Υπουργέ,
Στα πλαίσια της διαβούλευσης για την εκ νέου οριοθέτηση των περιοχών με φυσικούς περιορισμούς και ειδικά μειονεκτήματα, διαπιστώσαμε ότι, σύμφωνα με τον προτεινόμενο σχεδιασμό, από τις ογδόντα εξ (86) Τοπικές/Δημοτικές Κοινότητες (και Οικισμούς), που ήταν χαρακτηρισμένες ως μειονεκτικές στην Περιφερειακή μας Ενότητα, παραμένουν, ως περιοχές με ειδικά μειονεκτήματα, μόνο πέντε (5) Κοινότητες (τοπικές Κοινότητες Άνω Ποροϊων, Κάτω Ποροϊων, Μακρινίτσας, Καστανούσσας και Πλατανακίων). Αποκλείεται, δηλαδή, το σύνολο, σχεδόν, των μειονεκτικών περιοχών του Νομού.
Αυτό επιφέρει σημαντικότατες αρνητικές επιπτώσεις στους παραγωγούς του νομού μας, αφού τους αποκλείει από την εξισωτική αποζημίωση και τους αφαιρεί και διάφορα άλλα πλεονεκτήματα, που συνδέονται με αυτή την κατάταξη (αυξημένη μοριοδότηση σε διάφορα άλλα προγράμματα).
Για την θεραπεία των παραπάνω αρνητικών συνεπειών, προτείνουμε τις παρακάτω τροποποιήσεις, στον τρόπο εφαρμογής των κριτηρίων του καν. (ΕΕ) 1305/2013:

Α) Περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα
Προτείνουμε σε εφαρμογή της παραγράφου 3 του άρθρου 32 του κανονισμού (παράρτημα ΙΙΙ), στα βιοφυσικά κριτήρια εκτός της ξηρασίας (Κοινότητες με ξηρικές εκτάσεις σε ποσοστό >60%), να ληφθεί υπ΄ όψη και το κριτήριο του εδάφους (ριζοφυΐα μικρού βάθους), που χαρακτηρίζει τα χωράφια πολλών λοφωδών κοινοτήτων του νομού μας.
Κατά το δεύτερο στάδιο, η εκτίμηση της οικονομικής δραστηριότητας (τυπική απόδοση μεγαλύτερη του 80% του μέσου όρου της χώρας) - προκειμένου να διαπιστωθεί αν οι γεωργικές πρακτικές έχουν προσαρμοσθεί στις συνθήκες, έτσι ώστε να αμβλύνεται η επίδραση των φυσικών περιορισμών, έγινε σε επίπεδο νομού. Θεωρούμε σοβαρό σφάλμα το επίπεδο εξέτασης αυτού του κριτηρίου και προτείνουμε να εφαρμοσθεί στο ίδιο επίπεδο τοπικής

διοικητικής μονάδας(ΤΔΜ2) που έγινε και η εφαρμογή του κριτηρίου της ξηρασίας, δηλαδή σε επίπεδο Τ/Δ Κοινότητας. Στην Περιφερειακή μας Ενότητα υπάρχει έντονη ετερογένεια σε ότι αφορά την οικονομική δραστηριότητα – υπάρχουν περιοχές με υψηλή αλλά και πολύ χαμηλή παραγωγικότητα (τυπική απόδοση). Πιστεύουμε ότι για τις αρδευόμενες εκτάσεις λήφθηκαν στοιχεία του ΟΣΔΕ, για περισσότερες της μίας καλλιεργητικές περιόδους.

Β) Περιοχές με ειδικά μειονεκτήματα :
Σε εφαρμογή της παρ. 4 του άρθρου 32 του Καν. (ΕΕ) 1305/2013, προτείνουμε, πέραν των περιοχών που εφάπτονται με τα χερσαία σύνορα, να ενταχθούν και οι Κοινότητες (ή οικισμοί) που, λόγω της μείωσης του πληθυσμού τους, αντιμετωπίζουν το πρόβλημα της ερήμωσης της υπαίθρου, καθώς και Κοινότητες ή οικισμοί που πληρούν δύο από τα κριτήρια του παραρτήματος III (π.χ. κριτήρια κλίματος και εδάφους).

Κύριε Υπουργέ
Λαμβάνοντας υπ΄ όψη τα παραπάνω, παρακαλούμε να επανεξεταστούν τα κριτήρια που εφαρμόστηκαν, ώστε κοινότητες της Περιφερειακής μας Ενότητας που είναι μειονεκτικές να μην απολέσουν αυτόν τον χαρακτηρισμό.
Η Περιφερειακή Ενότητα Σερρών βρίσκεται σε μία από τις τελευταίες θέσεις της χώρας στην κατάταξη του κατά κεφαλήν ΑΕΠ και κάθε άμεση ή έμμεση αφαίρεση εισοδήματος, καθιστά ακόμα πιο δυσμενή την οριακή οικονομική μας κατάσταση. Σε ένα νομό κατά βάση αγροτικό, με γνωστά τα οξύτατα προβλήματα του χώρου, είναι απαγορευτική η όποια περαιτέρω επιδείνωση στο εισόδημα των παραγωγών μας.





Ο Αντιπεριφερειάρχης Σερρών



Ιωάννης Μωυσιάδης

Σύμφωνα με την Νέα Εξισωτική για: την "Οριοθέτηση περιοχών με φυσικούς περιορισμούς, εκτός των ορεινών". Παρατηρήσαμε ότι στο χάρτη θα υπάρχει πρόβλημα κατά την κατανομή των βοσκοτόπων στους κτηνοτρόφους. Η κατανομή του βοσκότοπου γίνεται αυτόματα από το σύστημα και δεν συμμετέχουν οι παραγωγοί.
Συνεπώς θα πρέπει να γίνει πρόβλεψη ώστε όλοι οι κτηνοτρόφοι να λάβουν βοσκότοπο σε περιοχή είτε ορεινή είτε με φυσικούς περιορισμούς.
Επίσης ετοιμάζουμε μελέτη για κάποιες από τις περιοχές τις Μαγνησίας του βρέθηκαν εκτός της Νέας Εξισωτικής και θα την υποβάλλουμε σύντομα. Θα θέλαμε πρόσβαση στη μελέτη και στα στοιχεία του ΓΠΑ σύμφωνα με τα οποία εκπονήθηκε και δημοσιεύτηκε η παρούσα νέα "Οριοθέτηση περιοχών με φυσικούς περιορισμούς, εκτός των ορεινών". Επίσης θα θέλαμε και θα αιτηθούμε επίσημα πρόσβαση σε συγκεντρωτικά αρχεία του ΟΠΕΚΕΠΕ που αφορούν Τοπικές Κοινότητες του ενδιαφέροντός μας προκειμένου να αποδείξουμε ότι οι συγκεκριμένες περιοχές ήταν και παραμένουν μειονεκτικές.

Dr. MSc. Γεώργιος Χρ. Δημόκας
Πρώην Καθηγητής ΤΕΙ Καλαμάτας
Γεωπόνος Μελετητής – Γεωργικός Σύμβουλος
Διευθύνων ΚΥΔ Μαγνησίας

Η εξισωτική αποζημίωση αποτελεί ένα από τα βασικά εισοδήματα των κτηνοτρόφων και γεωργών των ορεινών και μειονεκτικών περιοχών. Επί σειρά ετών, αποτελούσε ένα αντιστάθμισμα του υψηλού κόστους παραγωγής ειδικά σε αυτές τις περιοχές. Το μέτρο εφαρμόστηκε επειδή οι γεωργικές εκμεταλλεύσεις των ορεινών και μειονεκτικών περιοχών δίνουν χαμηλό εισόδημα στον παραγωγό εξαιτίας των μόνιμων φυσικών αντιξοοτήτων τους, όπως τα μεγάλα υψόμετρα, οι απότομες κλίσεις, η μικρή βλαστική περίοδος, τα φτωχά και υποβαθμισμένα εδάφη που δεν δίνουν την προσδοκώμενη παραγωγή.
Σήμερα χιλιάδες εργαζόμενοι απασχολούνται στον κλάδο της γεωργίας και της κτηνοτροφίας παράγοντας ποιοτικά προϊόντα. Ο λόγος αυτός, καθιστά την πολιτεία υπόχρεη στο να προστατεύσει και να ενισχύσει τους δύο αυτούς κλάδους έτσι ώστε να μπορέσουν να επιβιώσουν στο σύγχρονο διεθνές ανταγωνιστικό περιβάλλον.
Η κατάργησή της θα οδηγήσει πιθανόν στην εγκατάλειψη της γεωργίας και της κτηνοτροφίας από πολλούς που ήδη είναι αρκετά επιβαρυμένοι. Η μικρή παραγωγή σε συνδυασμό με το αυξανόμενο κόστος των ασφαλιστικών-φορολογικών εισφορών , των καυσίμων και των βιολογικών φαρμάκων, δημιουργεί σοβαρά προβλήματα για την παραμονή των κατοίκων στις περιοχές αυτές και για τη συνέχιση της άσκησης γεωργικών δραστηριοτήτων. Ο μαρασμός της ελληνικής υπαίθρου θα είναι άμεσο επακόλουθο της κατάργησης της εξισωτικής αποζημίωσης με άμεσο αντίκτυπο την δημιουργία αβεβαιότητας και ανησυχίας για τους δύο αυτούς κλάδους (γεωργοί και κτηνοτρόφοι) αλλά και για την διατροφική ασφάλεια της χώρας μας.
Για τους λόγους αυτούς, ζητούμε την επανεξέταση των κριτηρίων για την οριοθέτηση των περιοχών με ειδικά μειονεκτήματα. Το χρονικό διάστημα που δόθηκε για διαβούλευση είναι πολύ μικρό και η ενημέρωση ελλιπής.




Ο ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΣ



ΝΕΟΛΙΑΝΤΖΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ

Η πλειονότητα των περιοχών της Δυτικής Μακεδονίας είναι ορεινές αλλά και μειονεκτικές σύμφωνα με τα κριτήρια που έχουν θεσπιστεί με τον κανονισμό της ΕΕ.
Δεν έχω καταλάβει εάν ο χαρακτηρισμός θα πρέπει να είναι ένας και μοναδικός ή μπορεί ταυτόχρονα να συμπεριλαμβάνονται και άλλοι εφόσον προκύπτουν, με ότι αυτό συνεπάγεται.